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 引入“餐飲”的新零售嘗試使傳統(tǒng)商超由冷靜再度火熱起來。除既有的盒馬生鮮、超級物種，近日，本土物美超市也在門店搞起了海鮮現(xiàn)制的堂食空間。然而北京商報記者走訪發(fā)現(xiàn)，消費者的體驗褒貶不一，這些超市多開在地下等密閉空間里，海鮮等食材味道強烈，不少消費者反映“等位時間長”、“用餐環(huán)境不好”。超市里做餐飲本就十分受限，相關(guān)許可證件的審批也相當(dāng)嚴格，曾有多位企業(yè)負責(zé)人向記者反映過他們的項目因許可證難拿而停滯不前。北京商報記者在北京市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上也未查到部分新零售門店含有“熱食制售”的食品經(jīng)營許可證。分析人士指出，新零售市場反應(yīng)熱烈，政策也應(yīng)及時跟上企業(yè)創(chuàng)新的步伐。

許可證難辦

超市里開展海鮮現(xiàn)場烹飪與堂食服務(wù)，作為當(dāng)紅新業(yè)態(tài)，吸引了不少人的關(guān)注體驗，但是在相關(guān)許可證件的審批上卻沒那么簡單。

此前老字號百年義利就曾因食品經(jīng)營許可證遲遲難獲審批而使其在零售門店里開咖啡廳的計劃暫時擱淺。一家超市企業(yè)負責(zé)人也告訴北京商報記者，他們位于豐臺區(qū)的門店想做海鮮現(xiàn)場制售，但是超市本身處于地下，由于“地下一層不準(zhǔn)做餐飲”等原因，最終證件沒有被批下來。據(jù)該負責(zé)人表示，每個區(qū)的門店需要在各自區(qū)食藥監(jiān)局單獨辦理食品經(jīng)營許可證，增加“熱食類食品制售”等經(jīng)營項目，審核特別嚴格，往往幾個月都辦不下來。

據(jù)《北京市食品經(jīng)營許可管理辦法（試行）》顯示，北京市食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風(fēng)險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。市食藥監(jiān)局相關(guān)工作人員告訴北京商報記者，無論主體業(yè)態(tài)是哪一種，只要涉及對食品原料進行蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪方式制作，食品經(jīng)營許可證上都必須要有“熱食類食品制售”這一經(jīng)營項目，否則就屬于超范圍經(jīng)營。

裝修升級后的物美超市金寶街店，在超市內(nèi)引入了海鮮等食材的現(xiàn)場制售與堂食空間，但是北京商報記者登錄北京市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站查詢，并未查詢到物美超市金寶街店的食品經(jīng)營許可證。北京尚左律師事務(wù)所律師毛偉旗表示，一般情況下，企業(yè)只要符合《北京市食品經(jīng)營許可管理辦法（試行）》和《北京市食品經(jīng)營許可審查細則（試行）》關(guān)于食品經(jīng)營許可的一般要求和食品制售的許可審查要求，并按照法定程序提交申請材料，就可以取得食品經(jīng)營許可。原則上，獲得經(jīng)營許可的企業(yè)信息都會在北京市食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)上及時公示。若現(xiàn)場情況與在網(wǎng)站上公示的信息不一致，且不包含相應(yīng)的食品制售經(jīng)營項目，則有可能涉嫌超范圍經(jīng)營。

據(jù)悉，盒馬鮮生十里堡店是北京市場第一家地下經(jīng)營場所拿到餐飲經(jīng)營證照的企業(yè)。盒馬鮮生相關(guān)負責(zé)人告訴北京商報記者，能夠成功拿到相關(guān)證照的原因，是因為盒馬鮮生為香港注冊的企業(yè)，而明確餐飲業(yè)“禁止使用地下空間從事商業(yè)性經(jīng)營”的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015年版）》適用范圍中提到，外商投資執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

體驗褒貶不一

波士頓龍蝦、帝王蟹這些平日里不算常見的海鮮水產(chǎn)，如今也被帶到大眾身邊，不僅可以在超市里買到，還能現(xiàn)場烹制和食用，這激起了廣大消費者的體驗熱情，讓原本冷清的超市再度火爆起來。盒馬鮮生甚至吸引了旅行團參觀體驗，位于永輝超市北京魯谷店的超級物種在國慶期間也吸引了1700-2000人/天的客流量。有消費者告訴北京商報記者，自己先挑選好海鮮和牛排等食材，然后可以繼續(xù)逛街買東西，被叫號后再取餐現(xiàn)場食用，比在飯店吃飯感覺新奇不少。

盒馬鮮生、超級物種等業(yè)態(tài)讓生猛海鮮變得更親民，不過也有一些顧客反映出“用餐環(huán)境嘈雜”、“等位時間長”等問題。北京商報記者在剛剛開業(yè)的物美超市新零售門店內(nèi)看到，零售區(qū)與餐飲區(qū)沒有明顯的分隔，從水產(chǎn)箱里撈出海鮮總會將水灑落在地上，當(dāng)?shù)陜?nèi)顧客較多的時候難以及時清理，被踩過的地面顯得有些臟，對消費者而言也是一定的安全隱患。

另外，也有消費者向北京商報記者表示，超市內(nèi)部離門窗較遠，尤其是位于地下的超市，海鮮腥味較重，通氣很不好。

零售業(yè)觀察評論人王利陽表示，從商超形態(tài)來講，“超市+餐飲”形式是體驗性消費的進步。傳統(tǒng)商超只重視解決“買”的問題，加入餐飲服務(wù)則意味著零售商們開始思考交互體驗的價值。目前的幾種嘗試都很吸人眼球，消費者懷著獵奇的心理也都愿意去嘗試。但是海鮮并不屬于高頻消費，零售商做餐飲方面也未必專業(yè)，熱度過去之后，用餐環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、菜品的價格和口味等問題都會浮現(xiàn)。

政策需靈活緊跟

曾有零售企業(yè)負責(zé)人透露，食品經(jīng)營許可證尤其是增加“熱食類食品制售”經(jīng)營項目，申請難度很大。雖然原則上在加工經(jīng)營場所面積比例、食品操作間環(huán)境、排風(fēng)和調(diào)溫裝置、清潔消毒設(shè)施等方面，食藥監(jiān)部門有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只要符合條件，具備實際經(jīng)營能力，就可以順利取得證照。但是上述人士稱，在對企業(yè)具體審查的過程中，往往難以避免審查人員的主觀性偏差，雖然標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，但是企業(yè)能明顯感覺到每個區(qū)局的執(zhí)行力度不同。“尤其是對于一些比較創(chuàng)新的形式，證照的審批非常謹慎，可以說很難申請下來。”

便利店也面臨過“政策雷區(qū)”問題。關(guān)東煮、盒飯、飯團等一直是便利店吸引客流及增加利潤的主要商品，此前，北京市便利店需要和餐飲企業(yè)一樣經(jīng)過嚴格的審批才能獲得此類食品項目的銷售資質(zhì)，直到近兩年隨著發(fā)展提速，政策才有所松動，將便利店搭載的餐飲項目單獨考量，設(shè)置了專門適合便利店簡餐審批的政策。

有分析認為，對于市場上不斷涌現(xiàn)的“超市搭載餐飲”、“無人店”等新業(yè)態(tài)，簡單粗放地“堵”，不如靈活合理地引導(dǎo)。政策先行做好準(zhǔn)入機制，讓企業(yè)在運營時有規(guī)則可以遵循，讓萌芽的新事物有進一步生長的空間。

本文關(guān)鍵詞：北京 新零售 難過 證照關(guān)