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3月20日起，新修訂的《上海市食品安全條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施，該部“史上最嚴(yán)”的食品安全地方法規(guī)將從嚴(yán)治理上海市食品安全難點(diǎn)問題與歷史頑癥。在上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊(duì)當(dāng)天開展的飛行檢查中，上海一茶一坐餐飲有限公司舞澤餐飲店及世紀(jì)聯(lián)華超市因被責(zé)令整改并約談。
《條例》要求從嚴(yán)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，在《食品安全法》規(guī)定11項(xiàng)企業(yè)主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供應(yīng)商檢查評價(jià)制度、臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理制度、餐飲配送管理制度、貯存和運(yùn)輸全程溫度監(jiān)控制度等6項(xiàng)制度，并對食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理提出了要求，嚴(yán)格了餐飲服務(wù)場所公共衛(wèi)生要求。
3月20日，上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊(duì)分12組對本市食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等開展飛行檢查。
2016年9月正式營業(yè)的上海一茶一坐餐飲有限公司舞澤餐飲店主營項(xiàng)目包括熱食類食品制售、生食類食品制售和自制飲品制售，店內(nèi)公示的食品安全日常監(jiān)督檢查結(jié)果為“良好”。但是，此次飛行檢查的執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)，該餐廳后廚內(nèi)冷藏室中有一批次黑豚梅肉和魷魚卷缺乏原始包裝，小包裝缺乏標(biāo)識。同時(shí)，裝碗碟的保潔柜因缺損了一扇門而沒有密閉，保潔柜內(nèi)不太干凈。
在舞澤餐飲店的刺身操作間和水吧間，執(zhí)法監(jiān)督員使用ATP環(huán)境檢測儀監(jiān)測餐具的表面清潔度。第一次檢測一把刺身刀時(shí)，結(jié)果顯示不合格，餐廳工作人員經(jīng)過清洗之后，檢測合格；一個(gè)小料碟檢測結(jié)果不合格，一個(gè)啤酒杯檢測結(jié)果合格。“可能某些操作環(huán)節(jié)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)去做，導(dǎo)致快檢不合格?！眻?zhí)法人員表示，“快檢結(jié)果不會作為行政處罰依據(jù)，但我們會及時(shí)向經(jīng)營主體反饋，口頭責(zé)令改正?！?
發(fā)現(xiàn)以上問題后，執(zhí)法監(jiān)督員對餐廳進(jìn)行筆錄。監(jiān)督員查閱了餐廳工作人員的健康證，同時(shí)要求對方出示刺身廚師、廚師長及食品安全管理員三個(gè)關(guān)鍵崗位人員的身份證及培訓(xùn)合格證。由于兩件冷凍農(nóng)產(chǎn)品缺乏標(biāo)簽無法溯源，監(jiān)督員花了近半個(gè)小時(shí)使用餐飲公司賬號登錄查詢上海市餐飲食品安全信息追溯系統(tǒng)，均未能找到兩件冷凍農(nóng)產(chǎn)品的來源及供貨商信息。
“溯源是為了方便全產(chǎn)業(yè)鏈的事后追查?！币晃槐O(jiān)督員介紹。2015年10月1起，上海市正式施行《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，要求對糧食及其制品、畜產(chǎn)品及其制品、禽及其產(chǎn)品、制品等在內(nèi)的十類食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，在本市內(nèi)生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施信息追溯管理。
最終，上海食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)監(jiān)督員給該餐廳開具了責(zé)令整改書及詢問（調(diào)查）通知書。值得注意的是，舞澤餐飲店內(nèi)的攝像頭對準(zhǔn)了后廚進(jìn)行“直播”。據(jù)介紹，這是上海于“十三五”期間推進(jìn)的“明廚亮灶”工程，讓消費(fèi)者可以看到餐廳的后廚。上海計(jì)劃用兩三年時(shí)間，在全部中型以上飯店推廣“明廚亮灶”，全市各企事業(yè)單位和學(xué)校食堂，也要逐步“直播”廚房。
此次飛行檢查中，超市的食品流通環(huán)節(jié)也是重點(diǎn)之一。在世紀(jì)聯(lián)華超市，執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)超市進(jìn)行現(xiàn)場改刀熟食的環(huán)境不符合上海市地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。“熟食改刀應(yīng)該放在改刀專間，室溫在25℃以下，但超市里是敞開暴露式的環(huán)境?！北O(jiān)督員指出。
在監(jiān)督員進(jìn)入改刀專間時(shí)，一位改刀人員立刻把正在切的紅腸扔了?！斑@種行為極其不正常，紅腸上也沒有食品標(biāo)簽，很有可能是過期食品?！北O(jiān)督員認(rèn)為。同時(shí)，改刀間里的垃圾桶裝滿了，空調(diào)滴水嚴(yán)重，均不符合相關(guān)衛(wèi)生要求。
在世紀(jì)聯(lián)華超市里，監(jiān)督員還發(fā)現(xiàn)散裝冷凍食品的冰柜沒有防塵遮蓋措施，現(xiàn)場測溫也不合格。綜合上述檢查結(jié)果，執(zhí)法監(jiān)督員向世紀(jì)聯(lián)華超市發(fā)出了責(zé)令整改書和詢問（調(diào)查）通知書。上海食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長邱從乾向超市負(fù)責(zé)人指出：“請你們把今天檢查的情況向總部如實(shí)反映，今天上海新食品安全條例正式實(shí)施，希望不能做的事情千萬不要做，如在其他門店有類似情況應(yīng)立刻停止?！?
上海食藥監(jiān)局副局長張準(zhǔn)民對界面新聞表示，3月20日是新食品安全條例正式施行第一天，該法規(guī)是人代會高票通過的一部法規(guī)，也是上海史上最嚴(yán)、市民拍手叫好的一部地方法規(guī)。最嚴(yán)法律需要執(zhí)法來推進(jìn)，經(jīng)營者需要增強(qiáng)自己的法律意識，完全按照法律要求來履行責(zé)任。
張準(zhǔn)民透露，本周將召集全市食品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)行新食品安全條例宣導(dǎo)工作，今年將提出“守信超市”，對全市超市提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，“要求會越來越嚴(yán)格，嚴(yán)格的執(zhí)法接下去要成為常態(tài)。”
下一步，上海食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)將開展持續(xù)一年貫徹《條例》的專項(xiàng)執(zhí)法行動，從嚴(yán)查處食品藥品違法犯罪行為，為上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市保駕護(hù)航。
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