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各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農牧、農村經濟）、畜牧、獸醫、農墾、漁業廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業（水產）局：
近期，亞太經合組織領導人非正式會議（以下簡稱APEC會議）將于2014年11月5日至11日在北京舉行，元旦和春節（以下簡稱兩節）也即將來臨。為做好APEC會議和兩節期間農產品質量安全監管工作，確保不發生重大農產品質量安全事件，維護廣大人民群眾切身利益，營造良好的社會環境。現就有關事項通知如下。
一、強化組織領導，嚴格落實監管責任。農產品質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，黨中央和國務院高度重視。會議期間農產品質量安全是個敏感性話題，而且兩節期間農產品購銷量大、消費旺盛，也是風險集中、問題易發和多發時期。各地要按照《國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知》（國辦發〔2013〕106號）和《農業部關于加強農產品質量安全全程監管的意見》（農質發〔2014〕1號）文件要求，把農產品質量安全放在更加突出的位置，在當地政府的統一領導下，增強政治敏感性，采取有力措施，落實屬地監管責任，突出工作重點，細化工作方案，實施全程監管，主動加強與食藥、公安等部門銜接配合，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保APEC會議和兩節期間不發生重大農產品質量安全事件和社會熱點問題。
二、加強風險排查，加大專項整治力度。APEC會議和兩節期間，各地工作不能松懈、不能思想麻痹，不能掉以輕心，要對轄區內重點區域、重點品種、重點單位加大監督檢查和風險監測力度，尤其要加大旅游景區農產品的監管力度，全面排查風險隱患。圍繞突出問題和薄弱環節，深入推進專項整治，嚴厲打擊各類違法違規行為。以高毒農藥整治為重點，加強農藥殘留監測，加大監管力度，嚴厲打擊違法使用禁限用高毒農藥和非法生產經營假冒偽劣農藥行為。突出“瘦肉精”整治，嚴厲打擊飼料中非法添加、養殖環節飼喂、收購販運過程中使用“瘦肉精”等違法違規行為。加大生鮮乳質量安全抽檢力度，強化奶站和運輸車監管，嚴厲打擊生鮮乳生產、收購和運輸過程中各類違法違規行為，確保生鮮乳質量安全。加大獸藥監管力度，嚴厲打擊生產銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為，搗毀一批地下制售假獸藥“黑窩點”。做好生豬定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質等行為。深入開展水產品質量安全監督抽查和風險監測，嚴厲打擊非法使用硝基呋喃類藥物、孔雀石綠等違禁物質行為。積極開展“秋冬種”農資打假專項治理，加強農資市場監管，嚴厲打擊無證生產經營、制假售假等行為，集中力量嚴查和曝光一批大案要案。
三、開展監督抽檢，加大司法打擊力度。各地要根據當地農產品質量安全存在的風險隱患底數，結合風險監測和專項整治情況，有針對性地開展監督抽檢，實行檢打聯動，對監督抽檢中發現的不合格產品以及生產、銷售和使用違禁藥物的違法違規行為，要迅速查明原因，追溯源頭，堅決依法查處，做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規者留有可乘之機。嚴格按照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加強行政執法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關，絕不手軟，要依法從嚴從重從快處理，加大打擊力度，以儆效尤，切實發揮司法震懾作用。
四、嚴格應急值守，做好應急處置工作。各地要加大對農產品質量安全突發事件的防控力度，進一步細化和完善應急預案和應急機制，切實提高應急能力。APEC會議和兩節期間要安排好值班人員，落實崗位責任，強化兩節值守，保證每天24小時通訊聯絡暢通，做好突發事件應對防范和應急準備。要及時受理和依法處理消費投訴舉報，不得推諉和拖延。要加強對各類輿情信息的動態監測預警，確保問題早發現、早報告、早處置。對已發生的農產品質量安全突發事件，要按照《農產品質量安全突發事件應急預案》有關規定，做到第一時間掌握情況，第一時間上報信息，第一時間采取措施，最大限度地將各種負面影響降到最低程度，防止事態蔓延。對應急處置不力、行動遲緩、失職瀆職，致使事態蔓延、擴大的，要追究相關單位及人員責任。
五、加大宣傳力度，引導安全生產消費。APEC會議和兩節期間，各地要采取綜合治理與宣傳培訓相結合的方式，積極組織生產技術人員，深入基層，指導督促廣大農戶和農產品生產經營企業規范生產經營活動，嚴防生產過程中亂用和濫用農業投入品，嚴格落實安全間隔期（休藥期）制度，落實生產經營主體責任，嚴把產地準出和原料采購關，做到誠信生產、守法經營。加大農產品質量安全宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，向廣大消費者宣傳農產品質量安全法律法規和安全消費知識，增強社會公眾農產品質量安全意識，提高消費者自我防范、自我保護能力，促進安全優質農產品生產銷售，努力營造安全生產、安全消費良好社會氛圍，保障APEC會議和兩節期間城鄉居民飲食安全。
農業部辦公廳
2014年10月24日
本文關鍵詞：農產品質量安全監管
