沒有質量安全保證，沒有生產經營牌照，"黑作坊"成為冠冕堂皇的供應商，堂而皇之將各種肉類制品送進學校飯堂。
《經濟參考報》記者日前來到廣州海珠區下泉塘大街，這條飲食街云集了各類飲食店。然而記者看到，位于街頭、街尾的兩家店鋪雖未對外營業，但時常有工人在一起包餃子、剁肉。有曝料人士稱，這些沒有質量保證的半成品主要是供給該市多家學校和幼兒園食堂。
記者走進位于街頭的那家店鋪，一進門便聞到一股腥臭味。整個作坊約30平方米，房間里擺有碎肉機、餃皮機，工人們正在忙碌，有的在包餃子，有的在做肉丸，屋內不時有蒼蠅飛舞。
"我們生產的肉制品主要有豬肉丸、牛肉丸、爽脆豬肚、魚餅、牛雜、扣肉。"該店鋪負責人劉慶珍告訴記者。緊接著，他給記者展示了他們的宣傳單，宣傳單顯示，昌崗中學、廣州市第一中學、第六中學、珠江中學等學校均從這里訂購肉制品。
"這些肉制品有質量認證嗎？"記者不禁發出疑問。
該店負責人稱，他所在的公司名為廣州市康源食品貿易有限公司，擁有《營業執照》和《食品流通許可證》，但并無Q S認證書。他說："只要有這兩個證照，就可以生產肉制品，沒必要弄這么多證。"
離開這家店鋪后，記者隨即走進位于巷尾的另一間小作坊。在其辦公桌上的送貨單上，記者看到，"省科幼"、"金碧三幼"、"多寶幼"、"芳村幼"、"景泰三幼"、"瑞康幼"、"中英文二幼"等幼兒園，"廣雅"、"江南二小"等知名中小學赫然在列，送貨產品有肉丸、餃子、牛丸、魚滑、肉卷、豬扒、紫菜卷等。
原來，康源公司是以強勝食品加工廠的名義供貨。為了獲得訂單，劉慶珍借用荔灣區強勝食品加工廠的名義與學校簽約，然后再自己送貨。
有內幕人士向記者透露，類似這樣的"借殼供應"在肉制品行業較為普遍。不少無牌無證的小作坊的主要手段就是向獲得供應商資格的企業"借證借牌",最后來個"貍貓換太子"從而將食品輸入學校食堂。更堂而皇之的是，一些小作坊連任何協議都沒有與學校簽訂，只要在飯堂有"熟人",就能將肉類制品送到個別學校的飯堂。
廣州市第一中學一名不愿具名的辦公室負責人坦言，校內食堂由外面的公司承包，所以校方對其進貨的渠道等細節問題并不了解，但會針對相關情況展開調查。
近年來，國家食品藥品監督管理局、教育部聯合下發《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》等文件，明確要求學校對食堂的食品安全要嚴格日常監督把關。而無證作坊食品之所以能輕易"沖關",暴露出涉事學校食堂管理的漏洞。
華南農業大學教授周建華表示，根據《食品安全法》相關規定，工商、質檢、食品藥品監督、衛生等行政部門對無證作坊的生產經營活動負有不可推卸的責任。與此同時，還應健全學校食品安全責任制度，建立以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制。
"特別是對那些承包出去的學校食堂，要嚴格準入門檻，把保證食品安全作為承包合同的重要內容，配備專職食品安全管理人員進行不定期抽樣檢驗。"周建華說，還可以通過對師生進行公示等手段創造條件保證供貨渠道公開透明。
其實學生要的不僅僅是飯菜便宜，更要質量安全可靠.
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